M6米乐手机登录APP入口.中国采购与招标发展史上若干“第一”(上)
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  张之洞是中国重工业开拓者,是中国率先引进外国机器铸造银元的人,是中国近代新式军队的开创者之一,他还是留学日本的倡导者,是派出留学生最多的人,没有张之洞,就没有湖北新政,就没有近代中国的迅速崛起,也就没有将湖北与中国命运连在一起的历史条件,更不可能有湖北新军打响武昌首义的第一枪从而打开中国现代史大门之“宿命”!

  “中学为体,西学为用”是张之洞办企业和办教育的中心思想。张之洞是“洋务运动”的倡导人之一。外国人说他是“一个稳健的、非常稳健的主张欧化的人”。结合他的言论看,他的中学为体“虽封建但求改革”,他的西学为用是师西方之长技以制敌、制国。】

  国务院在1980年10月17日,颁布了《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,指出“对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目,可以试行招标、投标的办法。”

  1984年9月18日,国务院颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出大力推行工程招标承包制。

  【1979年,我国土木建筑企业最先参与国际市场竞争,以投标方式在中东、亚州、非州和港澳地区开展国际承包工程业务,取得了国际工程投标的经验与信誉。】

  1979年【12月5日至9日,大平首相来访,正式谈定了1979年度500亿日元的(当时约折合2.3亿美元),年利3%,还款期30年。这是我国在实行改革开放中获得的第一笔外国政府长期低息。从1979到1983年,我国向日本政府贷得3390亿日元,1984年到1989年又贷得4700亿日元。在我国使用的外国政府中,日本是一个大的户头。】

  04●第一个利用世界银行项目,是【世界银行在1980年提供给我国的第一笔,即第一个大学发展项目时,便以国际竞争性招标方式在我国(委托)开展其项目采购与建设活动。】

  我国通过争取在1980年正式恢复了在世界银行中的成员国席位,也恢复了我国在国际货币基金组织中的成员国席位。

  【1983年3月,武汉洗衣机厂招标采购零部件。这个新中国的“第一标”,打开了计划经济体制的一个“缺口”。这是余杭教授带领武汉大学师生30多人参与试点的结果。详见余杭访谈文章。】

  鲁布革水电工系利用世界银行项目。总额1.454亿美元,其中引水系统土建工程为3,540万美元。

  按照世界银行关于使用的规定,要求引水系统工程必须采用国际招标的方式选定承包商施工。此外由世界银行推荐澳大利亚SMCE公司和挪威AGN公司作为咨询单位。

  水电部委托中国技术进出口公司组织本工程面向国际进行竞争性招标。从1982年7月编制招标文件开始,至工程开标,历时17个月

  鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行、对外公开招标的国家重点工程。这项工程按世界银行要求,对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元,日本大成公司以8463万元(比标底低43%)的标价中标。

  武汉大学教授。由于对“招标”事业的突出贡献,人称“余招标”。与“吴市场”(吴敬琏)和厉股份(厉以宁)并列为三大改革初期突出人物。

  【余杭,男,1932年6月出生,江西景德镇人,汉族,中国党党员。本科学历,教授,现已退休。

  1952年考入湖南大学,1956年中南财经学院毕业分配至西安统计学院任教,1957年武汉市统计局工作,1980年武汉大学任教。1992年获政府特殊津贴。

  研究方向:招标投标、企业管理与企业经营机制等微观经济管理。出版学术专著10部,发表论文50多篇。1982年起先后提出招标投标与成本控制理论及操作模式,在湖北武汉及全国推广产生经济效益近百亿元。

  获奖情况:承担省、市科研课题:《招标是经济改革的一项突破》获1984年湖北省社联优秀成果二等奖;《招标是发展横向经济联系的一项突破》获1987年武汉市科技进步一等奖;《招标在社会主义条件下的推广应用》获1989年湖北省科技进步一等奖,1990年再度获得国家教委科技进步奖。专著《转换企业经营机制的一种新思路》获1994年劳动部第五届科技进步三等奖;论文《劳动消耗转换化》获1995年湖北省社会科学优秀成果首届省级二等奖;专著《招标投标通论》(再版)获1995年国家教委全国高等学校首届人文社会科学优秀成果二等奖,1997年获香港实业家吕振万教师科技二等奖,1997年获首届董辅经济科学奖。获武汉市政府授予“最佳优秀科技工作者”称号,武汉大学“七五”期间优秀科技工作者。被英国剑桥国际传记中心收入《世界名人录》。】(引文完】

  1983年1月21日在《长江日报》刊登了《荷花牌洗衣机对外协外购件公开招标》,招标取得了相当成功,经济效益达几百万元,引发了国家体改委、国家经委、物资部的重视。

  余杭:《中华人民共和国招投标法》起草人之一,4次获得省部级科技进步奖,3次获得国家社会科学奖,他的研究成果为社会创造了巨大的财富,被人们称为

  余杭,武汉大学商学院教授,中国最早的招投标专业研究生导师,《中华人民共和国招投标法》起草人之一。从80年始,余杭为中国的招投标事业奋斗了20年。

  提起“招标投标”,还得从陈丕显任湖北省委时说起。1982年初,陈到“武汉洗衣机厂”视察,看到当时牌子很响的“荷花牌”洗衣机产品积压严重,他感到困惑不解。厂长说因为成本太高,价格也就高,所以销路不畅。陈丕显希望武汉大学派些老师去帮一下,当时的刘道玉校长根据的指示派余杭带了一个小组来到厂里。

  经过调查,余杭发现:洗衣机厂自制的零件不多,配套的零部件大约占70%,又都受制于人。余杭认为,出路只有一条:“招标”!

  余杭的“药方”一开出,就在武汉掀起了轩然大波:“招标投标”是资本主义的东西,怎能在社会主义的工厂里“试验”呢?社会主义工厂之间是经济协作关系,怎么能提倡竞争?武汉洗衣机厂厂长也耽心得罪了零部件生产厂而感到为难。由于当时的武汉市市长大力支持,武汉大学校长刘道玉又以名誉担保,厂里才同意试一试。

  武汉洗衣机厂打出的“中国第一标”,一下子震动了大半个中国,投标者之多,出乎意料。开始只就3个主要零部件进行招标,工厂马上盈利120多万元。接着,洗衣机厂又主动要求把全部采购项目拿出来招标。这样一来,不仅产品的销路打开了,而且仓库里积压的产品也卖出去了,利润猛增到370多万元。新闻媒体称之为“荷花模式”。武汉市经委更是赞扬招标投标是搞活企业的一着“好棋”,并且在全国率先成立了以余杭为顾问的招投标办公室。全国90%的地市都来武汉取经,招标投标如雨后春笋般地兴起。

  去年8月31日,余杭教授沉浸在平生最大的欣慰之中。年过花甲的老人从当天的新闻中获悉:国家主席已于前一天签发主席令,公布了一部由他首先起草的法律《中华人民共和国招标投标法》,从2000年元月1号开始正式颁布实施。

  唐广庆 老师是《招标投标法》起草阶段专家组的成员之一。八十年代,世界银行项目在我国的第一个公开招标的工程项目――鲁布革水电站的建设中,唐老师任鲁布革水电站工程管理局副总工程师,承担“利用世界银行进行国际招标和合同管理”的工作,随后受国家委托向全国基建系统推广“鲁布革”的招标投标和合同管理工作经验。作为亚洲开发银行在华招标采购培训专家,唐老师20多年来,曾以政府官员、项目业主、总包方等不同身份参与了鲁布革、二滩、三峡等众多国内重点项目和一些国际项目。

  1983年~1986年在云南鲁布革水电站工程管理局任副总工程师承担“利用世界银行进行国际招标和合同管理”的工作。

  1988年7月~1990年5月在阿尔及利亚布库尔丹水利枢纽总承包工程中任总工程师。在河南小浪底水利枢纽工程参与了“利用世界银行进行国际招标投标和合同管理”工作,并任常务咨询专家。

  4、《中国水利百科全书》中编有《水利工程合同管理》的条目,2004年1月中国水利水电出版社;

  5、《中外招投标经典案例与评析》中编有《鲁布革水电站发电引水系统工程招标》一文,2004年8月电子工业出版社;

  6、水利部《水利建设与管理》杂志从2000年第2期~2002年第2期连载《工程招标投标系列讲座》和《工程承包合同系列讲座》。

  这几年,唐老师几乎全力投入为《招标投标法》宣传和帮助大家提高认识的工作和培训的工作中。他在中国采购与招标网和中国招标投标协会的网站论坛上,认真回答网友的问题。把其中,最有代表性的1000个问题,整理出书。这就是:

  作为早期从事招投标工作的专业人士,唐广庆可算是中国招投标领域的元老级专家。在荣获本次“中国招投标行业发展30年杰出人物”的唐老先生,对中国招标投标领域的发展也提出了几点展望。

  首先,招标代理机构不应是单一的机构,而应组建多功能的咨询公司,业务范围包括:招标代理、项目监理、技术咨询、项目设计,以及造价咨询等。只有这样才能立足社会,走向世界!

  其次,评标标准和授于合同条件应从打分法中走出来,尽量采用经评审的最低投标价法,即能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审投标价格最低,但投标价格低于成本的除外。这种方法相当于世界银行和亚洲银行的授于合同的标准,即响应招标文件,有能力和适当资源完成合同任务,并且评标价最低。上述方法应在我国开花结果!这种授予合同条件也最能体现招标宗旨!

  最后,当前评标过程中,废标太多,有“滥杀无辜”之嫌!属于实质性不响应招标文件时可废标,非实质性不响应招标文件时,不要废除投标。否则对投标人是不尊重的。对于招标人来说废除一个投标人,就意味着少了一个选择!应走出这个误区!

  读后,本人不由得衷心感动;这样的获奖感言,几乎难见;在获奖的那一刻,他想的关心的不是自己,而是采购与招标事业!

  1983年6月7日,城乡建设环境保护部颁布并实施了《建筑安装工程招标投标试行办法》,是我国的第一部规范招标投标的部门规章

  中技国际招标公司是由原对外经济贸易部批准成立的中国第一家从事国际、国内招标采购业务的中央商贸企业,是国家最早利用外资引进国外先进技术和成套设备的重要窗口,创下我国利用外资引进技术和重要技术装备的诸多第一。

  决定成立中国机电设备招标中心,【采用国内招标逐步取代层层审批办法,是改进机电设备进口审查和管理工作的一项重要措。